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2016公務員考試申論:近一年出臺九大“暖政”

來源:中公教育 2016-01-26 15:29 http://m.ghqlgyb.cn/

  近一年,國家推出了很多新政,在這里中公教育(微博)將其中的9大“暖政”,供考生備考之用:

政策一: 推進小康進程 讓殘疾人生活有保障

  沒有殘疾人的小康就不是真正意義上的全面小康?!兑庖姟诽岢?,到2020年,殘疾人權益保障制度基本健全、基本公共服務體系更加完善,殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展;殘疾人社會保障和基本公共服務水平明顯提高,幫助殘疾人共享我國經濟社會發(fā)展成果。《意見》聚焦殘疾人基本民生保障和就業(yè)增收,明確了四個方面的主要措施:

  一是建立殘疾人基本生活兜底保障機制。

  二是千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。

  三是加強和改進對殘疾人的基本公共服務。

  四是進一步發(fā)揮社會力量和市場機制的作用。

  ——2015年2月5日《國務院關于加快推進殘疾人小康進程的意見》國發(fā)〔2015〕7號

政策二:加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設 讓農村就醫(yī)更便捷

  國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》。這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重大舉措,對于促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和社會公平,讓農村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務具有重要意義。《意見》提出通過10年左右的努力,力爭使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學歷,逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障,基本建成一支素質較高、適應需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

  ——2015年3月23日《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》國辦發(fā)〔2015〕13號

政策三:公立醫(yī)院改革持續(xù)發(fā)力 解決群眾看病難問題

  5月,國辦印發(fā)《關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》?!兑庖姟芬?,把深化公立醫(yī)院改革作為保障和改善民生的重要舉措,全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革?!兑庖姟访鞔_,堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位,2015年,在全國所有縣(市)的縣級公立醫(yī)院破除以藥補醫(yī),以管理體制、運行機制、服務價格調整、人事薪酬、醫(yī)保支付等為重點,全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革。2017年,現(xiàn)代醫(yī)院管理制度基本建立,縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善,縣級公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實現(xiàn)大病不出縣,努力讓群眾就地就醫(yī)。

  同月,國辦再次印發(fā)《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》,著力推進體制機制改革,增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,解決群眾看病就醫(yī)問題。

  ——2015年5月8日,《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》國辦發(fā)〔2015〕33號

政策四:深化教育改革 讓大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)有更多選擇

  國務院辦公廳印發(fā)《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》,全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作?! 兑庖姟分赋?,深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經濟提質增效升級的迫切需要,是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。要重點抓好9個方面的任務:

  一是完善人才培養(yǎng)質量標準。

  二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

  三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

  四是改革教學方法和考核方式。

  五是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

  六是改革教學和學籍管理制度。

  七是加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力建設。

  八是改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務。

  九是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

  ——2015年5月13日《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》國辦發(fā)〔2015〕36號

政策五:提高鄉(xiāng)村教師待遇 讓老師和學生更“安心”

  國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》,全面部署鄉(xiāng)村教師隊伍建設工作。《計劃》明確,要抓好八方面舉措:

  一是全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和師德水平。

  二是拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。

  三是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。

  四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準。

  五是職稱(職務)評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜。

  六是推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。

  七是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質。

  八是建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。

  國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。?。▍^(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。《計劃》提出,到2020年,努力造就一支素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。

  ——2015年6月8日《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》國辦發(fā)〔2015〕43號

政策六:讓農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣

  國務院辦公廳印發(fā)《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。《意見》強調要健全基礎設施和創(chuàng)業(yè)服務體系,加強基層服務平臺和互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)線上線下基礎設施建設,依托存量資源整合發(fā)展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,強化返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓工作,完善農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務,改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務,引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接?!兑庖姟诽岢隽宋宸矫嬲叽胧?/p>

  一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。

  二是落實定向減稅和普遍性降費政策。

  三是加大財政支持力度。

  四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。

  五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

  ——2015年6月21日,《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,國辦發(fā)〔2015〕47號

政策七:做好棚戶區(qū)、危房改造 讓人們住有所“居”

  國務院印發(fā)《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》?!兑庖姟诽岢?,按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署,實施三年計劃,2015-2017年改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區(qū)住房1800萬套(其中2015年580萬套),農村危房1060萬戶(其中2015年432萬戶),加大棚改配套基礎設施建設力度,使城市基礎設施更加完備,布局合理、運行安全、服務便捷。《意見》明確了四方面工作舉措:

  一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。

  二是完善配套基礎設施。

  三是推進農村危房改造。

  四是創(chuàng)新融資體制機制。

  ——2015年6月30日,《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》國發(fā)〔2015〕37號

政策八:建設基層文化服務中心 讓基礎文化氣息更濃

  國務院辦公廳印發(fā)《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》。《意見》提出到2020年,全國范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設備齊全、服務規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所,形成一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制,建立一支扎根基層、專兼職結合、綜合素質高的基層文化隊伍。

  ——2015年10月20日《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》國辦發(fā)〔2015〕74號

政策九:劍指“奇葩”證明 讓老百姓不再“辦證多、辦事難”

  國務院辦公廳印發(fā)《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》?!锻ㄖ诽岢隽撕喕瘍?yōu)化公共服務流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的主要任務:

  一是全面梳理和公開公共服務事項目錄。

  二是堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,不得要求申請人提供證明材料等。

  三是大力推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務方式創(chuàng)新。最大限度精簡辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時限,改進服務質量。

  四是加快推進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同。依托“互聯(lián)網+”,促進辦事部門公共服務互相銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

  五是扎實推進網上辦理和網上咨詢。凡具備網上辦理條件的事項,都要推廣實行網上受理、網上辦理、網上反饋。

  六是加強服務能力建設和作風建設。

  ——2015年11月30日《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》國辦發(fā)〔2015〕86號

責任編輯:蘇仕穎
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