清水潺潺,草色青青,步道綿延、蒼鷺翩翩……盛夏時節(jié),沿著新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)大吉村大吉溪岸邊行走,眼前的風光讓人陶醉。
“近年來,新羅區(qū)認真貫徹上級精神,圍繞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的‘三水’安全,實行‘最大的力度、最嚴的標準、最重的處罰’的治河措施,全力解決小流域污染問題,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底。”該區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)役辦公室負責人說,今年上半年轄區(qū)內九龍江流域國省控斷面水質優(yōu)良比例100%,其中小流域水質Ⅰ-Ⅲ類的達20條,占比80%。
構建聯(lián)動治河體系
河水流到哪里,哪里就有人管。該區(qū)在配備分管生態(tài)環(huán)保副區(qū)長的基礎上,安排1名專職常委專管,安排7名區(qū)委常委掛鉤推進,9名副區(qū)長擔任河長。同時,構建了由11名區(qū)級河長及鎮(zhèn)、村兩級354名河長、85名鎮(zhèn)級河道專管員、170名環(huán)保網(wǎng)格員、28名河道警長、6名河道檢察官參與的三級協(xié)同治河體系,實現(xiàn)全覆蓋管河治河。
重點攻堅期間,區(qū)主要領導沖在最前線,走遍每條劣V類小流域,把政策部署落實到一線。分管領導深入重點鎮(zhèn),對7條重點劣Ⅴ類小流域,抽調法檢、林業(yè)、執(zhí)法、環(huán)保等重要部門組成7個工作組和7個執(zhí)法組,蹲點一線推進流域治理,實現(xiàn)了共管共治。該區(qū)在全省率先出臺鎮(zhèn)(街道)及重點村(社區(qū))水質考核管理辦法,將下村干部、村主干、河道專管員、環(huán)保網(wǎng)格員等納入考核范疇,對流域村級交接水質情況予以獎懲。
實施源頭精細治污
問題在水里,根子在岸上。新羅區(qū)實施源頭精細治污,編制了11條重中之重小流域的“一河一策”整治方案,對養(yǎng)殖業(yè)污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)污染等難點進行針對性的治理。2018年以來累計關閉拆除生豬養(yǎng)殖場2027戶、面積近150萬平方米,新增50個近河村莊整村退養(yǎng),累計清退牛蛙養(yǎng)殖場185家、993.1畝,實現(xiàn)全區(qū)禁養(yǎng),并成功創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。
“富了經(jīng)濟不能臟了水土。”該區(qū)將落后產(chǎn)能及影響生態(tài)的工礦企業(yè)列入重點淘汰對象,按照“關停一批、整治一批、查處一批”的要求,推進中心城區(qū)一重山范圍內7家、685畝礦山整體退出采礦權。對中甲溪流域礦山、選礦廠進行全面檢查,2017年以來,小溪河流域關閉拆除45家違法企業(yè),取締30處非法洗砂點。
強化生態(tài)執(zhí)法管控
“三水”共治,生態(tài)執(zhí)法管控是關鍵。今年以來,該區(qū)累計排查涉水企業(yè)3000余家,立案查處165家、罰款461.3萬元;其中,查封案件48件、限產(chǎn)停產(chǎn)1件。
新羅區(qū)突出環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法力量配備、監(jiān)管科技支撐,加強流域污染行政執(zhí)法與刑事司法銜接,設立生態(tài)警務室、生態(tài)檢察聯(lián)絡室、生態(tài)環(huán)境糾紛調解超市、生態(tài)環(huán)境審判庭,充分發(fā)揮“公檢法”在流域治理中作用。
同時,在雁石、大池等重點鎮(zhèn)成立專業(yè)生態(tài)執(zhí)法中隊,配備服裝、無人機、簡易水質監(jiān)測儀等設備,建立基層“7×24小時”生態(tài)110熱線,提高了監(jiān)管效能。
此外,該區(qū)加強與院校合作,對轄區(qū)內九龍江流域進行一次全面檢測,邀請環(huán)保專家學者參與制定流域治理方案及污染治理的指導、監(jiān)管、驗收,為流域治理提供科學決策。(通訊員 溫連光 賴檑壘)