建立28個(gè)相鄰區(qū)域河湖治理保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

泉州織密“河湖守護(hù)網(wǎng)”

　　今年以來，泉州市持續(xù)加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域協(xié)調(diào)監(jiān)督能力，全面統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，讓跨境河湖的接邊區(qū)域由從前的“無人管”變成了如今的“多頭護(hù)”。據(jù)悉，截至目前，全市已建立28個(gè)相鄰區(qū)域河湖治理保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其中11個(gè)與三明、福州、廈門、莆田等兄弟市共同建立，基本覆蓋了全市重要跨市域、跨縣域的河流河段，編制了一張互聯(lián)、互動(dòng)、互惠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。

市域聯(lián)動(dòng) 微信群“喊話”高效率處置問題

　　4月13日，石獅市河長(zhǎng)辦接到舉報(bào)，反映晉江梧垵溪上郭社區(qū)段黑臭水體問題。經(jīng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)是梧垵溪上游晉江段截污管道維修造成污水泄漏問題后，石獅市河長(zhǎng)辦立即通過“晉江石獅跨境流域協(xié)作”群將現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻共享給晉江聯(lián)絡(luò)員。后晉江加快截污管道修復(fù)，石獅河長(zhǎng)辦后來多次巡河未再發(fā)現(xiàn)污水溢出問題。

　　類似的“聯(lián)手管河”案例在泉州相鄰區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制中屬于“常態(tài)化作業(yè)”。各縣（市、區(qū)）立足實(shí)際，出臺(tái)聯(lián)合治理保護(hù)河湖相關(guān)規(guī)定，有效保障跨境河湖治理保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確專人作為跨境流域聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)兩地河長(zhǎng)制工作的對(duì)接聯(lián)系；建立相鄰區(qū)域河長(zhǎng)制工作微信交流平臺(tái)，第一時(shí)間傳送對(duì)接涉河涉水問題，提高處理效率。同時(shí)，制定共同巡河細(xì)則，每月聯(lián)合開展跨境河長(zhǎng)制巡河活動(dòng)。截至目前，已通過相鄰區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制開展解決跨境河湖問題140余個(gè)。

　　在市級(jí)層面上，泉州市河長(zhǎng)辦與泉州市人民檢察院、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府聯(lián)合成立南部供水安全保護(hù)聯(lián)盟，聯(lián)合督辦解決重要涉水問題。

跨市聯(lián)動(dòng) 河湖交叉地聯(lián)合巡查執(zhí)法常態(tài)化

　　在過去，跨市河湖交叉地帶存在執(zhí)法空白。相鄰區(qū)域河湖治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，讓多地聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài)，形成打擊涉河涉水違法行為的強(qiáng)大合力。

　　一個(gè)個(gè)成功的案例詮釋著這一機(jī)制帶來的強(qiáng)大執(zhí)法合力——

　　永春縣檢察院與大田縣、漳平市檢察院實(shí)施晉江、閩江、九龍江“三江”水資源生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，“三地”河長(zhǎng)辦、檢察院聯(lián)動(dòng)協(xié)作，先后開展了8次聯(lián)合行動(dòng)，解決了4個(gè)跨境流域污染問題。

　　德化縣與三明市大田縣、尤溪縣、福州市永泰縣、莆田市仙游縣四個(gè)縣會(huì)簽了協(xié)作機(jī)制，建立“四市五縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，逐步形成了區(qū)域性生態(tài)檢察協(xié)同、行政執(zhí)法與刑事司法銜接的大聯(lián)盟工作格局。

　　從“同出擊”到“話家常”。永春縣和仙游縣建立的“定期會(huì)商制度”，兩地每半年召開一次跨境河湖管理保護(hù)聯(lián)系工作會(huì)議，就工作經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行交流探討，對(duì)接跨境流域污染問題提出整治措施，確保問題得到有效解決。（記者林銘珊）