閩南網(wǎng)1月11日訊（閩南網(wǎng)記者 陳玉玲）“對(duì)于違法但尚未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人以及其他有嚴(yán)重危害社會(huì)行為的未成年人，泉州市目前尚未設(shè)立專門(mén)學(xué)校，缺少針對(duì)性的矯治教育機(jī)制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的挽救、幫教。”泉州市人大代表、泉州南少林實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)、泉州新階聯(lián)會(huì)長(zhǎng)陳翔在2024年的泉州兩會(huì)上，建議設(shè)立專門(mén)學(xué)校，推進(jìn)專門(mén)教育工作。

圖為陳翔（受訪者供圖）

　　據(jù)陳翔介紹，法律和行政法規(guī)明確規(guī)定，專門(mén)教育是國(guó)家教育體系的組成部分，為有嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門(mén)的學(xué)校是縣級(jí)以上地方人民政府的法定義務(wù)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)專門(mén)學(xué)校建設(shè)和專門(mén)教育工作的意見(jiàn)》也規(guī)定“縣級(jí)以上地方政府要將專門(mén)學(xué)校建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃體系”。

　　“目前，全國(guó)僅有9個(gè)省份未設(shè)置專門(mén)學(xué)校，設(shè)置專門(mén)學(xué)校實(shí)現(xiàn)提前干預(yù)和矯治刻不容緩。”陳翔說(shuō)，近兩年，青少年犯罪呈較大幅度上升趨勢(shì)，一旦沾染了不良習(xí)氣，思想和行為未能及時(shí)得到糾偏，極容易變本加厲，反復(fù)違反治安管理規(guī)定，甚至最終一步步淪為刑事犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，危害人民群眾的安全感。

　　為此，他提出三方面的建議：

　　一是專門(mén)學(xué)校的籌建和管理。建議依照《預(yù)防未成年人犯罪法》第六條及《意見(jiàn)》的規(guī)定，成立市級(jí)專門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)，由市委政法委牽頭，教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等部門(mén)人員組成專門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)，辦公室設(shè)在教育局，負(fù)責(zé)學(xué)校成立前有關(guān)事項(xiàng)的調(diào)研、規(guī)劃、研究等籌備事宜，專門(mén)學(xué)校的建設(shè)，以及專門(mén)學(xué)校成立后制定出臺(tái)專門(mén)教育具體方案，并負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、管理等相關(guān)工作。

　　二是專門(mén)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，專門(mén)學(xué)校實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。

　　三是專門(mén)學(xué)校的主管部門(mén)。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》（第四十五條）及《意見(jiàn)》關(guān)于專門(mén)教育的流程規(guī)定，建議由教育或者政法、司法行政部門(mén)作為主管部門(mén)，各部門(mén)合理分工，互相配合，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門(mén)承擔(dān)未成年人的教育工作。